變更高雄市鳳山主要計畫(第三次通盤檢討)(第一階段)案計畫書 - 地主專區

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●鳳山行政轄區原包含鳳山都市計畫、高雄臨海特定區計畫(台灣省部分)、高速五甲交流道附近特定區計畫(台灣省部分)暨部分非都市土地。原鳳山都市計畫於民國38年8月15日發布實施。民國62年9月1日辦理擴大都市計畫，並於民國80年10月發布實施第一次通盤檢討案。
●其後於辦理第二次通盤檢討時，考量行政管理一致性而合併高雄臨海特定區計畫(台灣省部分)、高速公路五甲交流道附近特定區計畫(台灣省部份)等三處都市計畫區一併辦理通盤檢討，並依都市計畫法規定劃分出主要計畫與細部計畫。
●隨著都市的發展，計畫區內之產業經濟、都市結構、土地使用與交通系統均產生相當程度的變動，尤以99年12月25日高雄縣市合併改制為高雄市後，內轄38行政區，因此本計畫區也隨之改制為「鳳山區」。
●面對縣市合併後生活圈的重整、行政制度的統合、地區發展定位之重塑等課題，期透過本計畫以更全面之思維、更符合民眾期待的願景規劃以因應新時代之契機。

●本計畫範圍包括鳳山區全區都市計畫範圍，西、南側與高雄市主要計畫為界，東側鄰接大寮、大坪頂以東地區都市計畫，北側與鳥松仁美地區、澄清湖特定區計畫為鄰，範圍內總計78 里，本次檢討後將鳳山區與原高雄市計畫區界範圍部分改以道路、河川等天然界線做為區界，檢討後面積2,475.7875 公頃。

●本計畫區資源豐富、交通便利及生活機能建全，故具備以發展為高品質住宅與觀光休閒為目標之基本條件。針對計畫區之特點與需求，將計畫區朝向人本、宜居的方向邁進，並且兼顧計畫區的發展需求，訂定以「宜居城市Eco-FONGSHAN」發展目標。
●本次檢討以不主動解編公共設施為原則，以保有原有之環境品質，而未來之整體開發區則也將釋出規定比例之公共設施，因此整體開發區之引進人口與該地區所提供之公共設施將達到平衡之狀態。
●整體而言，未來鳳山在帶動區域發展之餘與環境品質並未產生排擠之負面效果。另外在本次通檢將優先以合宜之公有地劃為公共設施使用。此外，鳳山溪、鳳凰山、熱帶園藝試驗所等藍綠帶資源，也提供了鳳山區大規模之休閒遊憩空間。
●本次通盤檢討有鑑於多樣建設進駐帶來發展之契機，期發揮鳳山生活便利以及文化薈萃之優勢，透過以上計畫區之定位強化計畫區發展方向，期望朝向結合行政、生活、產業、文化之複合機能方向發展，透過實質發展計畫之建設開發措施，促進都市永續發展。

●高雄市與鳳山區之二、三級產業之經營概況。高雄二級產業從業員工人數之比例為46.20%，三級產業從業員工人數之比例為53.80%。因轄區內存有多處工業區、科學工業園區等，因此二級及三級產業差異較不懸殊，但三級產業從業員工人數仍高於二級產業從業員工人數。
●而鳳山區的二級產業從業員工人數之比例占二、三級產業之33.61%，三級產業從業員工人數之比例為66.39%，由於區內並無大型的工業園區，發展的趨勢以三級產業從業人口佔多數。
●以場所單位及從業員工人數。鳳山區二級產業的平均場所單位人數為9.7(人/家)，而高雄市為15.86(人/家)，顯示鳳山區內的二級產業規模偏小；而鳳山區三級產業的平均場所單位人數為2.83(人/家)，高雄市為3.74(人/家)，顯示在三級產業上，高雄市與鳳山區其產業規模差異性不大。

1.住宅區:原鳳山醫院機關用地無使用之土地納入住宅區，檢討後面積為1,278.84公頃。
2.商業區:因主細計劃分原則，將無需求之市場用地變更為商業區，檢討後面積113.51公頃。
3.工業區:工六西側鄰接都市計畫之工業區變更為住宅區，檢討後面積為112.67公頃。
4.特定休閒商業專用區:劃設一處，面積9.62公頃；特定商業區劃設一處，面積0.096公頃。
5.文教區:面積為0.82公頃。
6.保存區以及原古蹟保存區:由原日本海軍鳳山無線電信所範圍變更，變更後面積為9.53公頃；保存區(兼供公園使用)，面積為15.07公頃。
7.農會專用區劃設一處，面積2.36公頃；東側配合機關實際使用範圍變更農業區為機關用地，變更後面積133.10公頃。
8.加油站專用區維持原計畫面積0.198公頃；電信專用區供中華電信使用，面積0.72公頃。
9.保護區:位於大寮與小港之交界處，劃設面積5.57公頃。
10.社會福利專用區:供慈濟功德會使用，面積計約1.20公頃；新增二處宗教專用區、變更部分屬宗教使用之保存區為宗教專用區，變更後面積為3.41公頃。
11.車站專用區:供台鐵站體相關設施使用，變更後面積計10.82公頃。
12.河川區:配合水利整治工程調整河川區面積0.025公頃；河川區兼供道路使用，面積0.199公頃。

●聯外道路
● 高速公路
1.國道一號高速公路國道中山高速公路行經本市之西側，穿越本區並設置有交流道。
2.東西向快速道路(台88線)高雄-潮州線快速公路以鳳山五甲涵洞為起點，向東經過大坪頂特定區、大寮、大坪頂以東地區，連接屏東萬大大橋後經萬丹鄉下蚶、台27 號省道，189 號縣道連接南二高交流道。
● 主要道路
1. 建國路(台一線):台一線建國路東接三民區九如路，東可通往大寮區、屏東縣。
2.中山西路、光遠路、中山東路、鳳屏一路(台一戊線)西可連繫國道一號建國路交流道，東則與台一線相連往大寮、屏東方向，為高雄市、本區主要的20 公尺聯絡道路。
3.鳳松路、經武路、維新路、五甲一路、五甲二路(183)鳳松路往北可通往鳥松區，往南接經經武路、五甲一路通往國道一號、88 快速道路，為本計畫區往小港地區以及鳥松區之聯絡道路，鳳松路道路寬度為25 公尺，往南至經武路起道路寬度為20 米。
4.鳳頂路(183 甲):鳳頂路北起至國泰路，南通往88快速道路、是本計畫區與大寮區、小港機場之聯絡道路。
5.澄清路(183 乙):澄清路北可通往澄清湖，南至自由路止與國泰路相接。
6.國泰路、維武路北端接計畫區澄清路，東至鳳頂路接維武路。
7.南華一路、過埤路南華路北端止於苓雅區瑞隆路，往南與過埤路相接可聯絡大寮區、小港區。
8.博愛路:可接至計畫區火車站，東止於計畫區中山東路可通往大寮區。