台灣從永續發展的角度看都市更新是必然要走的路,都市發展政策將以更新取代擴張,追求現有都市品質的提升,比量的提升更重要.
根據經建會的推估到2038年,台灣人口達2568萬時將達零成長,未來30年僅再增加200萬人,如果都市土地過度擴張將供過於求.
目前全台灣的都市計畫區域,面積為45萬公頃,現有都市計畫預計可容納的總人數為2400萬人,但目前僅進駐70%,即使都市土地沒有增加,亦可滿足未來永續都市人口的充足需求.
擴張式的都市發展例如新市鎮,新社區等,恐怕都會與現有的都市形成惡性競爭,而使現有的市中心受到傷害,若要避免,郊區化的擴張必須停止,都市政策必須回到市中心.
市中心更新無論從運輸,都市財政,公共設施供給的適足性來說,都較有效率,若是郊區不斷地擴張,將使得財政陷入困境,另從公平性而言,新市區的建設費,是由舊市區的居民所負擔,但卻是由少數的移入者所享用,亦有失公平.
在過去經濟起飛的年代,都市計畫與建築只求快速與大量,公設品質低落,交通系統老舊,都市功能必須進行更新,目前也面臨高齡化社會及照顧弱勢族群,無障礙空間及建築物電梯化,刻不容緩.
公平公正公開的民主過程與民眾參與,都市更新不是推土機趕走居民,相反地應該充分保障其應有的權利.
公有地應視為都更的示範與觸媒(catalyst),以帶動鄰近私有地之改善行動.公有土地之處分,不應以追求最大利益為主,而應從追求最大社會效益觀點對待之.
不只是住宅區,另外市中心商業區,交通樞紐,產業轉型,災後重建,都可用都市更新功能改善,除改善老舊,也可改善經濟環境的衰敗,它不只是都市政策,更是火車頭,政府可引導創造就業機會,讓大家都受益#(節錄自財團法人都市更新研究發展基金會)